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有關石油石化改革的另一層理解

美國學者詹姆士·穆爾在1996年出版的《競爭的衰亡》一書中提出商圈生態(tài)系統的概念,認為商圈中的各經濟體如同生態(tài)系統中的生物一樣,相互影響、相互競爭,同時又相互提供幫助和刺激。

這一理論進入中國后,得到了極大的發(fā)揮。但目前國內石油石化商圈的生態(tài)系統狀況,很難以樂觀形容。

受外部經濟環(huán)境影響,行業(yè)利潤率明顯下滑。2008年金融危機后,我國大部分石油石化企業(yè)的利潤率呈逐年下滑趨勢。

內部資金緊缺,循環(huán)不暢。受2010年以來的調控影響,“錢荒”問題導致石油石化行業(yè)目前“嚴重缺血”,現金流短缺嚴重阻礙企業(yè)健康發(fā)展。

地方經濟局限性,阻礙企業(yè)發(fā)展。各區(qū)域內石油石化企業(yè)群的產業(yè)性質趨于雷同,比如靠近港口的都搞貿易,靠近油田的都搞加工,靠近城市的都搞零售等。部分行政管理部門也出于方便管理目的,樂見所轄企業(yè)類型相同。然而,這樣的發(fā)展思路忽視了商圈內產業(yè)鏈條立體化對促進系統內部生產要素流動的必要性,以及對企業(yè)發(fā)展的促進作用。

新科技突破點缺乏,難尋創(chuàng)新動力??蒲袆?chuàng)新體制搞不活,產業(yè)制高點拔不上去,經濟轉型就無法完成,行業(yè)造血能力逐漸降低。

未實現獲得大量廉價原料突破,物質支撐不足。頁巖氣和深海油氣方面,我國尚未達到美國和巴西的開發(fā)水平,使石化行業(yè)獲得廉價化工原料以降低成本的難度增加。

另外,石油石化領域的改革還在進行中,企業(yè)尚未享受到改革釋放出的市場價值紅利。

解決以上問題,重點在于疏通體制障礙和創(chuàng)新模式兩大要點。就目前的改革形勢來看,“負面清單”制度和金融創(chuàng)新在石油石化領域的應用是疏通石油石化商圈生態(tài)系統內部循環(huán)障礙、尋找新的經濟利潤貢獻點與突破既有油氣資源開發(fā)模式的兩大利器。

首先,負面清單是改革的邊界所在,是改革路徑的主要指標,它說明了改革的哪些事情不能觸及,也指明改革的出路?!板X荒”、體制障礙破除問題、地方局限性,以及能源價格改革都需要用負面清單來界定路線問題。所以,石油石化領域的負面清單需要先研究制定出來。

目前,石油石化產業(yè)的負面清單所注明的事項非常有限,很多問題需要進一步細化,不能僅僅停留在《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》這樣一個區(qū)域性的對外合作示范樣本上。全國各地及整個石油石化系統都期待出臺更詳細的負面清單,以搞清下一步改革中如何利用民資、地方政府簡化審批手續(xù),以及各類企業(yè)資產貨幣化、證券化融資交易等問題。路徑通暢了,界限明確了,石油石化系統內的循環(huán)問題自然就解決了。

其次,我們要充分利用金融創(chuàng)新的大機遇,充分引導利用民資和第三方金融平臺,貫徹“取富于民、讓利于民、服務于民”的服務經營理念。在服務民資過程中,第三方金融平臺是“穿針引線”的針眼,是放大效應的杠桿,是盤活上中下游的支點。

要專業(yè)、有序、陽光、透明地引導民資通過金融創(chuàng)新進入石油石化領域,把專業(yè)科研、油氣開發(fā)、能源市場零售、油氣價格機制等方面搞活。

要為企業(yè)建立起市場化的資金流動方式,多樣化搞活科研攻關體系,完善能夠充分體現市場需求的價格機制,建立外資進得來、內資“走出去”的方便渠道,以及陽光公正的交易采購系統。在這些方面,第三亚洲日本va午夜中文字幕久久_成人做受120秒试看试看视频_中文字幕日韩人妻不卡一区_国产福利高颜值在线观看